מצלמה של שכן מצלמת את החצר שלי: מה אומר החוק?
מה שקובע הוא מה המצלמה מצלמת, ולא עצם קיומה. סעיף 1 לחוק הגנת הפרטיות אוסר לפגוע בפרטיות זולתו ללא הסכמה, וסעיף 2(3) מונה צילום אדם כשהוא ברשות היחיד כפגיעה. הנחיה 4/2012 של הרשות להגנת הפרטיות קובעת שמצלמה צריכה לכסות רק שטחים רלוונטיים. אין כלל שלפיו כל מצלמה של שכן חייבת לרדת. יש דרך רגועה ומסודרת לבקש שהיא לא תצלם אתכם.
המידע במאמר כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
מתי מצלמה של שכן עלולה לפגוע בפרטיות
הנקודה הראשונה: מצלמה על קיר של שכן אינה בעיה בפני עצמה. הבעיה מתחילה כשהיא מצלמת אתכם בלי הסכמה, ובמיוחד כשהיא מצלמת אתכם ברשות היחיד. החוק מונה צילום כזה כפגיעה בפרטיות (סעיף 2(3)).
לכן שלוש שאלות עוזרות לסדר את התמונה לפני שעושים משהו: מה בדיוק המצלמה רואה, האם אתם נראים בתמונה, והאם זה מקום שבו ציפיתם לפרטיות. התשובות הן הבסיס לכל שיחה, בקשה או פנייה שיבואו אחר כך.
הנקודה השנייה: הנחיה 4/2012 (סעיף 3.1.2.1) מבקשת שמצלמה תכסה רק שטחים רלוונטיים. מצלמה שמכוונת לחניה של בעליה היא דבר אחד. מצלמה שבולעת גם את החצר, המרפסת והחלון של השכנים היא דבר אחר.
האם חצר, מרפסת או חלון נחשבים רשות היחיד, תלוי בנסיבות. אין כאן תשובה אחת לכולם, ולכן אי אפשר לומר מראש אם מצלמה מסוימת פוגעת או לא.
ועוד נקודה לדיוק: הנחיה 4/2012 עוסקת בעיקר במצלמות במרחב הציבורי. בין שכנים, האיסור הכללי בחוק הוא הרלוונטי.
מה עושים כשהמצלמה מכוונת אליכם
אלה צעדים מעשיים שאנחנו ממליצים עליהם, ולא חובה שקבע החוק:
- שיחה רגועה עם בקשה אחת מדויקת. מבקשים לשנות את הזווית, או להגדיר אזור מוסתר על החצר שלכם, ולא מבקשים להוריד את המצלמה. קל יותר להסכים לבקשה כזו, ויש סיכוי טוב יותר שהיא תיענה. ייתכן ששכן בכלל לא התכוון לצלם אתכם, כי זווית רחבה היא ברירת מחדל נפוצה.
- בקשה קצרה בכתב. אם השיחה לא עזרה, כותבים מה נחשף, מתי ומאיפה. מספיקות כמה שורות: איזה חלק מהחצר או מהחלון נראה, באילו שעות, ומאיזה מקום אתם רואים את זה. בקשה עניינית קשה יותר להתעלם ממנה, והיא גם מסודרת לכל מי שיקרא אותה אחר כך.
- גורם חיצוני או עורך דין. רק אחרי שני הצעדים הקודמים שוקלים פנייה כזו. ההתייעצות עם עורך דין מועילה במיוחד כשהמחלוקת רצינית, כי התוצאה תלויה בעובדות של כל מקרה.
אם מדובר במצלמה של בניין או של עסק, ולא של שכן פרטי, הפנייה מופנית לוועד הבית או לבעל העסק, ואפשר לצרף בקשה לפי סעיף 13 לחוק, זכות העיון. מצלמה בחדר מדרגות? זה עניין של הוועד: מצלמות בבניינים.
ואם המצלמה שלכם מצלמת את השכנים
גם הצד הזה חשוב. מי שמתקין מצלמה ביתית רוצה לשמור על הבית, לא לצלם את הרחוב, אבל ההגדרות לא תמיד מתאימות את עצמן לכך. מצלמות ביתיות מוגדרות בדרך כלל לכל מצלמה בנפרד, על כרטיס זיכרון או באפליקציית ענן. ברירת המחדל היא לרוב זווית רחבה, שתופסת גם את הגדר ואת הרחוב. זה ניסיון מהשטח, לא כלל משפטי. התוצאה היא שמצלמה שהותקנה מהר, בלי שינוי בהגדרות, עלולה לצלם הרבה יותר ממה שהמתקין רצה.
הפתרון המעשי הוא אזור מוסתר, מסכת פרטיות על החלקים שאינם שלכם. זה לא דורש להזיז את המצלמה, ואפשר לבדוק את התוצאה מיד. כך מנחה גם הנחיה 4/2012: לכסות רק שטחים רלוונטיים ולשקול הסוואה או ערבול של העודף.
חמש בדיקות קצרות:
- מכוונים את הזווית לשטח שלכם בלבד.
- מצמצמים את תחום ההתמקדות.
- מגדירים אזור מוסתר על החלקים של השכנים ושל הרחוב.
- בודקים בתצוגה החיה שהאזור באמת מוסתר.
- מכבים את הקלטת הקול אם אין בה צורך.
למי שרוצה להעמיק בזווית ובמיקום: פוסט על זווית ומיקום של מצלמה.
שאלות נפוצות
האם מותר לשכן לצלם את החצר או החלון שלי?
השאלה היא מה המצלמה מצלמת, לא אם היא קיימת. סעיף 1 לחוק הגנת הפרטיות אוסר לפגוע בפרטיות זולתו ללא הסכמה, וסעיף 2(3) מונה צילום אדם כשהוא ברשות היחיד כפגיעה. הנחיה 4/2012 קובעת שמצלמה צריכה לכסות רק שטחים רלוונטיים. האם חצר או חלון הם רשות היחיד, תלוי בנסיבות.
מה עושים קודם, כשמצלמה של שכן מצלמת אותי?
מתחילים בשיחה רגועה עם בקשה מדויקת: לשנות זווית או להגדיר אזור מוסתר. אם זה לא עוזר, פונים בכתב ומתארים מה נחשף, מתי ומאיפה. רק אחר כך שוקלים פנייה לגורם חיצוני או לעורך דין. אלה צעדים מעשיים שאנחנו ממליצים עליהם, ולא חובה שקבע החוק.
האם אפשר להגיש תביעה או תלונה על מצלמה של שכן?
פגיעה בפרטיות היא עוולה אזרחית לפי סעיף 4. פגיעה במזיד בדרך שבסעיף 2(3) היא עבירה לפי סעיף 5. סעיף 6 קובע שאין תביעה על פגיעה שאין בה ממש. כשמדובר במחלוקת של ממש כדאי להתייעץ עם עורך דין, כי התוצאה תלויה בעובדות. זה מידע כללי בלבד.
איך מכוונים מצלמה ביתית כך שלא תצלם את השכנים?
מכוונים את הזווית לשטח שלכם בלבד, מצמצמים את תחום ההתמקדות, ומגדירים בהגדרות המצלמה אזור מוסתר על החלקים של השכנים והרחוב. כך מנחה גם הנחיה 4/2012: לכסות רק שטחים רלוונטיים ולשקול הסוואה או ערבול של העודף. בודקים בתצוגה החיה שהאזור באמת מוסתר.
האם מצלמה ביתית כפופה לחוק הגנת הפרטיות?
החוק אוסר על כל אדם לפגוע בפרטיות זולתו, גם בבית. אוסף נתונים לשימוש אישי שאינו למטרות עסק אינו מאגר מידע לפי תיקון 13, ולכן חובות כמו רישום וזכות עיון אינן חלות עליו. הנחיה 4/2012 עוסקת בעיקר במצלמות במרחב הציבורי, ולכן האיסור הכללי הוא הרלוונטי בין שכנים.
לסיכום
מצלמה של שכן היא לא בעיה בפני עצמה. השאלה היא מה היא מצלמת. אם היא מכוונת אליכם, מתחילים בשיחה ובבקשה מדויקת, ממשיכים בבקשה בכתב, ורק אחר כך פונים החוצה. ואם המצלמה שלכם, בדיקה קצרה בהגדרות ובתצוגה החיה יכולה לחסוך מחלוקת עם השכנים. אזור מוסתר על הגדר ועל הרחוב הוא התיקון המעשי. וזה נכון גם לשכן שמבקשים ממנו: מי שמקבל בקשה מדויקת וקצרה יכול לתקן אותה בקלות.
לא בטוחים מה המצלמה שלכם באמת מצלמת? התחילו בבדיקת חשיפה חינמית
שאלות נוספות על התיקון ועל מצלמות: שאלות נפוצות על תיקון 13.